Đầu tư nhỏ giọt Haiyatt Việt Nam có đang lãng phí đất công?

Là một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Công ty TNHH Haiyatt Việt Nam được thành lập ngày 17/9/2009, trụ sở chính đặt tại đường Bùi Văn Hòa, Khu phố 6, phường Long Bình, Tp. Biên Hòa, Đồng Nai do ông Lu, Ching-Fu (sinh năm 1952, quốc tịch Trung Quốc) là người đại diện theo pháp luật.

Ngày 17/9/2009, công ty TNHH Haiyatt Việt Nam được UBND tỉnh Đồng Nai cấp giấy chứng nhận đầu tư số 471043000238 để đầu tư dự án với mục tiêu: đầu tư xây dựng chung cư cao cấp cho thuê và bán; đầu tư xây dựng và kinh doanh khách sản 5 sao và các dịch vụ kèm theo gồm cao ốc văn phòng và các dịch vụ liên quan đến hoạt động của khách sạn 5 sao (nhà hàng, dịch vụ mua sắm, câu lạc bộ thể dục thể thao, massage-spa). Tiến độ thực hiện dự án: giai đoạn 1, hoàn thiện Block chung cư A và đi vào hoạt động từ tháng 3/2015; giai đoạn 2, xây dựng Block chung cư B và Trung tâm thương mại (gồm: xây dựng hoàn thiện và lắp đặt thiết bị từ tháng 8/2018 đến tháng 5/2018; bắt đầu hoạt động từ tháng 6/2018); giai đoạn 3, xây dựng Block C, D và khách sạn quốc tế 5 sao (xây dựng hoàn thiện và lắp đạt thiết bị từ tháng 8/2018 đến tháng 7/2021; bắt đầu hoạt động từ tháng 8/2021). Tuy nhiên thay vì hoàn thành theo đúng tiến độ thì tới nay, dự án vẫn dậm chân tại chỗ và có dấu hiệu lãng phí đất công. Vậy hành trình ‘hỗ trợ hết mình’ bằng cách 5 lần 7 lượt điều chỉnh dự án của UBND tình Đồng Nai diễn ra như thế nào và sự đình chệ khó hiểu của dự án diễn ra ra sao?...

Để có đất phục vụ dự án, Công ty TNHH Haiyatt Việt Nam được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận cho thuê diện tích đất 44.207,1m2 theo Quyết định 1193/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 và Hợp đồng thuê đất số 82, ngày 03/12/2010 cho Công ty này thuê đất để xây dựng Khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam tại phường Long Bình. Diện tích đất trên thuộc tờ bản đồ số 99, thửa 47 có diện tích 13.582,8m2 (nay là thửa 15 tờ 27, diện tích 13.575,3m2); tờ bản đồ số 99, thửa 46 có diện tích 7907,4m2 (nay là thửa 17 tờ 27, diện tích 7907,4m2); tờ bản đồ số 99, thửa 45 có diện tích 5600,4m2 (nay là thửa 19, tờ 27, diện tích 5600m2); tờ bản đồ số 99, thửa đất số 44, có diện tích 5734,2m2 (nay là thửa 14, tờ 27, diện tích 5738,7m2); tờ bản đồ số 99, thửa đất số 43 có diện tích 5725,4m2 (nay là thửa 18, tờ 27, diện tích 5620,6m2);  tờ bản đồ số 99, thửa đất số 42 có diện tích 5491,3m2 (nay là thửa 13, tờ 27, diện tích 5576,8m2). Diện tích đất này có nguồn gốc được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào ngày 04/02/2013, với mục đích sử dụng đất là đất cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng đến hết ngày 17/9/2059.

Ngày 30/12/2011, UBND thành phố Biên Hòa có văn bản số 5752/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam tại phường Long Bình.

Ngày 16/01/2013 UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản số 213/QĐ-UBND điều chỉnh Điều 1 của Quyết định số 1193/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 của UBND tỉnh Đồng Nai (điều chỉnh diện tích đất thuê từ 44.207,1m2 còn 44.041,5m2).

Ngày 02/4/2013, UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án “Xây dựng khách sạn hoa viên Haiyatt, quy mô 399 phòng; cao ốc chung cư, quy mô 896 căn hộ; khu văn phòng và trung tâm thương mại, diện tích 5.200m2”...

Ngày 25/2/2013, UBND tỉnh Đồng Nai và công ty TNHH Haiyatt Việt Nam ký Phụ lục hợp đồng của Hợp đồng thuê đất số 82/HĐTĐ ngày 3/2/2010. Theo đó, điều chỉnh diện tích đất thuê từ 44.207,1m2 thành 44.041,5m2.

Ngày 24/7/2013, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai cấp giấy phép xây dựng số 66/GPXD-SXD cho công trình “Khối chung cư Block A” thuộc dự án Khách sạn Hoa viên Haiyatt Việt Nam.

Ngày 25/01/2014, UBND tỉnh Đồng Nai có công văn số 881/UBND-ĐT về việc xử lý điều chỉnh mục tiêu đầu tư của dự án Khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam tại phường Long Bình, thành phố Biên Hòa. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai có ý kiến:

“Chấp thuận chủ trương cho Công ty TNHH Haiyatt Việt Nam điều chỉnh mục tiêu đầu tư dự án khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam thành: đầu tư xây dựng chung cư cao cấp cho thuê và bán; đầu tư xây dựng và kinh doanh khách sạn 5 sao và các dịch vụ kèm theo gồm cao ốc văn phòng và các dịch vụ liên quan đến hoạt động của khách sạn 5 sao (nhà hàng, dịch vụ mua sắm, câu lạc bộ thể dục thể thao, massage-spa).

Chấp thuận chủ trương điều chỉnh QHSD đất đối với phần diện tích đất khoảng 7.080m2 từ đất sản xuất kinh doanh sang đất ở lâu dài…”

Ngày 28/5/2014 UBND thành phố Biên Hòa có Quyết định số 2028/QĐ-UBND duyệt điều chỉnh cụ bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam.

Ngày 11/10/2018, Sở Xây dựng có văn bản số 4815/SXD-CCGĐXD thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình Khối chung cư Block A thuộc công trình Khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam.

Ngày 5/6/2020, Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai có văn bản số 4280/STNMT-QH gửi UBND tỉnh xin ý kiến hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với các trường hợp đề nghị dự án chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh sang đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy hoạch (trong đó có dự án khách sạn hoa viên Haiyatt Việt Nam)

Ngày 15/7/2020, Bộ TNMT có văn bản số 3789/BTNMT-TCQLĐĐ hướng dẫn chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện một số dự án trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Theo đó, Bộ TNMT có ý kiến:

“Căn cứ Điều 32 Luật Đầu tư, BTNMT xác định UBND tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm xác định tính pháp lý của văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc lựa chọn chủ đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư, nhà ở….

Ngày 17/6/2020, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật đầu tư 2020 có hiệu lực ngày 1/1/2021; theo đó, việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư gắn với việc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định mới. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai rà soát quá trình thực hiện từng dự án để xem xét quyết định theo thẩm quyền và quy định pháp luật; không làm ảnh hưởng đến thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội.”

Qua các sự kiện trên, có thể thấy rằng từ 2010 đến nay công ty Haiyatt được cho thuê đất để đầu tư dự án, nhưng quá trình đầu tư chỉ xây dựng được một block chung cư, bỏ trống phần đất còn lại. Được biết, vị trí khu đất đây được ví là khu đất vàng án ngự tại mặt tiền đường Bùi Văn Hòa, gần cạnh 2 khu công nghiệp Biên Hòa 2 và Khu công nghiệp Loteco, có hệ thống giao thông thông suốt, là nơi tập trung đông dân cư, người lao động…Việc bỏ đất trống, đầu tư nhỏ giọt như trên hiện đang gây lãng phí giá trị sử dụng và khai thác tiềm năng từ đất đai, đặc biệt đây là khu đất công có giá trị hàng trăm thậm chí hàng ngàn tỷ đồng…Dư luận cho rằng, việc Nhà nước để cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất dài hạn nhưng đầu tư nhỏ giọt, không hiệu quả trong thời gian dài thiết nghĩ nên xử lý dứt điểm có phương án thu hồi lại đất công.

Dưới đây là một số hình ảnh khu đất và tòa chung cư của Công ty TNHH Haiyatt Việt Nam tại phường Long Bình, Thành phố Biên Hòa, Đồng Nai.