Thời gian vừa qua báo Thương hiệu và Công luận đã có loạt bài viết về“ Đồng Nai: Kẽ hở nào giúp “đầu nậu” ngang nhiên phân lô, bán nền trái phép?”. Theo đó tại bài viết số 12 có có nhắc đến phường Phước Tân với các nội dung: “Nếu ở Trảng Dài hàng trăm căn biệt thự mọc trên đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp thì ở Phước Tân nhiều ngôi biệt thự, khu nghỉ dưỡng được xây dựng trên cả đất lúa” kèm theo đó là những nguyên nhân dẫn đến thực trạng vi phạm trật tự xây dựng, sai phép, không phép tràn lan, thậm chí thu gom đất nông nghiệp, đất rừng sản xuất, đất trồng cây lâu năm, thậm chí cả đất lúa để phân lô bán nền.
Qua khảo sát thực tế của PV THCL tại ấp Tân Cang, Vườn Dừa, Hương Phước…đều có các công trình xây dựng vi phạm pháp luật như: Tờ số 79 thửa 217 có 3.927 m2 đất trồng lúa nước và đất chuyên chồng lúa nước, đất trồng cây hằng năm khác nhưng trên thửa đất này đã được đầu nậu thu gom làm hạ tầng, phân lô bán nền. Thậm chí đã hiện hữu hàng loạt ngôi nhà được xây kiên cố.
Nhà xây trái phép tại ấp Vườn Dừa (Ảnh: HD)
Nhiều lô nền trên đất nông nghiệp ở Hương Phước (Ảnh: HD)
Nhiều biệt thự được xây dựng trên đất lúa
Thửa 127 tờ số 47 với diện tích 500 m2 là đất trồng cây hằng năm khác cũng đã được đầu nậu làm đường, kéo điện. Còn tại tờ số 36 thửa 213 với 1.500 m2 đất trồng cây lâu năm đã được phân lô và rầm rộ xây dựng thậm chí đã có hộ dân dọn về sinh sống. 200 m2 đất trồng cây hằng năm khác tại tờ số 51 thửa 142 cũng đang được san nền đổ cát chuẩn bị xây dựng.
Tờ số 33 tửa 246 có 426,4 m2 đất trồng cây hằng năm khác cũng đã được phù phép thành các công trình nhà ở kiên cố, trồng cột xây tường… Tại tờ số 79 thửa số 217 có diện tích 3.927 m2 đất trồng cây lâu năm nhưng đã được các đầu nậu phân lô, xây dựng hàng loạt căn nhà kiên cố, đã có hộ dân tới sinh sống ổn định…
Tại Phước Tân không chỉ đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp mới bị phân lô bán nền mà ngay cả đất trồng lúa nước còn lại cũng dễ dàng được phù phép thành lô nền để kiếm lời. Tại thửa 120 tờ số 70 có diện tích 619 m2 đất trồng lúa nước còn lại nhưng đang được chủ sử dụng phân thành lô nhỏ có diện tích 100 m2 đang trong quá trình xây dựng nhà ống theo kiểu một trệt một lầu, hiện đã bước vào giai đoạn hoàn thiện.
Trong khi lãnh đạo tỉnh Đồng Nai đã có rất nhiều chỉ đạo, chỉ thị nhằm hạn chế tình trạng phân lô bán nền trái phép đất nông nghiệp như: Văn bản số 6412/UBND-KTN yêu cầu các địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát tình trạng phân lô bán nền trái phép, chỉ đạo của Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Chánh (chỉ đạo UBND các huyện, TP.Biên Hòa, TP.Long Khánh phải chủ động rà soát và xử lý nghiêm các trường hợp phân lô, bán nền trái phép…), văn bản số 11109/UBND-KTN về việc tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc phân lô bán nền đất trái phép…Tuy nhiên, tình hình vẫn không chuyển biến vì thời gian qua tại Phước Tân người dân vẫn tiếp tục phân lô nền đất nông nghiệp đáng nói là thực trạng phân lô ngay cả trên những khu đất lúa xảy ra ngày càng nhiều nguy cơ đe dọa an ninh lương thực quốc gia.
Cụ thể khu đất của ông Nguyễn Minh Nhân, diện tích 4.962m2, theo ghi nhận khu đất đã hoàn thiện về mặt hạ tầng (làm đường bê tông rộng 4m kết nối cả khu đất, trồng trụ kéo điện nhằm mục đích phân lô nền). Bên cạnh đó, 4 căn nhà kiên cố cũng đã được xây dựng và đưa vào sử dụng. Hiện đang tiếp tục xây thêm một căn nhà 1 trệt 1 lầu, một căn nhà cấp 4, và chủ sử dụng vẫn đang tiếp tục tổ chức chia nhỏ thửa đất để phân lô bán nền bằng giấy tay.
Theo lời các cò đất: “Trung bình 1000m2 đất nông nghiệp sau khi đầu tư hạ tầng sẽ phân được khoảng 08 lô”, như vậy sau khi bán xong các lô nền trên diện tích 4.962m2 đất nêu trên chủ sử dụng sẽ thu lại “siêu lợi nhuận” so với việc chuyển nhượng toàn bộ khu đất. Trong khi cả khu đất trên đều là đất trồng lúa nước.
Tương tự thửa đất của ông Nhân nêu trên, ở Phước Tân hiện còn rất nhiều khu đất khác cũng đang diễn ra tình trạng phân lô bán nền, xây dựng trái phép trên đất lúa cụ thể như:
Tại tờ 77 có 15 thửa các thửa 240 diện tích 559m2, thửa 241 diện tích 922m2, thửa 239 diện tích 646m2, thửa 228 diện tích 328m2, thửa 242 diện tích 1241m2, thửa 232 diện tích 694m2, thửa 253 diện tích 193m2, thửa 254 diện tích 203m2, thửa 222 diện tích 866m2, thửa 255 diện tích 243m2, thửa 225 diện tích 996,4m2, thửa 230 diện tích 868m2, thửa 231 diện tích 932m2, thửa 227 diện tích 395m2, thửa 218 diện tích 113m2 do ông Cù Tuấn Anh đứng tên chủ sử dụng.
Các thửa 216 diện tích 834m2, thửa 217 diện tích 189m2, thửa 219 diện tích 326m2, thửa 220 diện tích 462m2, thửa 252 diện tích 216m2, thửa 243 diện tích 302m2, thửa 221 diện tích 808m2 do ông NGuyễn Chấn đứng tên chủ sử dụng. Hiện trên đất đã xây dựng hoàn thiện 02 con đường bê tông kết nối toàn bộ khu đất tại các thửa 218, 219, 229, 239, 230 và 242, 253, 243, 220, 227, 226, bên cạnh đó có một công trình đang trong quá trình hoàn chỉnh phần móng tại thửa 230, một căn nhà 1 trệt 1 lầu đang được xây dựng tại thửa 221. Ngoài ông Nguyễn Chấn cũng đứng tên một loạt các thửa đất tại tờ 77 như thửa 220, 203, 238, 258, 175, 215, 97, 196, 200, 263, 279, 195, 197, 206, 250, 251, 218, 219...Tại các thửa đất còn lại chủ sử dụng đã tiến hành phân lô bán nền trên đất. Trong khi mục đích sử dụng của cả khu đất này đều là đất trồng lúa nước còn lại.
Tại tờ 20 thửa 35 diện tích 910m2 của ông Phạm Ngọc Thủ và bà Bùi Thị Hương, mục đích sử dụng vẫn là đất trồng lúa nước còn lại nhưng cũng đang mọc lên 1 căn nhà hứa hẹn sự hoành tráng.
Mặc dù tỉnh Đồng Nai đã có những chính sách nghiêm như dừng tách thửa trong hơn 1 năm để ban hành quy định mới chặt chẽ hơn nhưng tình trạng trên chỉ giảm mà không thể hết. Bởi lẽ, dân nhập cư từ các nơi về sinh sống, làm việc trong các công ty, nhà máy... Lợi dụng thực tế này, một số đối tượng đã tách đất nông nghiệp thành những thửa có diện tích từ 500-1.000m2, sau đó tiến hành làm đường và phân lô bán nền bằng giấy tay hoặc theo hình thức đồng sở hữu.
Từ cuối năm 2018 đến nay, UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo các địa phương phải mạnh tay hơn đối với các trường hợp phân lô bán nền trái phép. Theo đó, xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan trong việc tham mưu, cho phép người sử dụng đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất không phù hợp quy hoạch; cho phép người sử dụng đất làm đường giao thông trên đất nông nghiệp; cho phép kết nối hạ tầng mà không làm thủ tục thu hồi đất, thu hồi hoặc chỉnh lý giấy chứng nhận; để người sử dụng đất tự ý xây dựng nhà, làm đường giao thông trên đất nông nghiệp...
Tuy nhiên trên thực tế, nhiều khu đất phân lô bán nền không tuân thủ quy định kết nối hạ tầng giao thông, kỹ thuật bất chấp chỉ đạo của chính quyền địa phương phá nát quy hoạch ...Liệu có phải do nguồn lợi quá lớn mà người dân bất chấp hay còn lý do nào khác?
Các căn nhà đang được xây dựng trên đất lúa tại khu đất thuộc tờ 77.
Các căn nhà đang được xây dựng trên đất lúa tại khu đất thuộc tờ 77.
Các căn nhà đang được xây dựng trên đất lúa tại khu đất thuộc tờ 77.
Các căn nhà đang được xây dựng trên đất lúa tại khu đất thuộc tờ 77.
Nhiều căn nhà đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng
Nhiều căn nhà đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng
Nhiều căn nhà đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng
Nhiều căn nhà đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng
Tại tờ 20 thửa 34 cũng đang mọc lên 1 căn nhà hứa hẹn sự hoành tráng.
Hình ảnh căn nhà đang xây dựng tại thửa 34 tờ 20
Hình ảnh căn nhà đang xây dựng tại thửa 34 tờ 20
Hình ảnh căn nhà đang xây dựng tại thửa 34 tờ 20
Hình ảnh căn nhà đang xây dựng tại thửa 34 tờ 20
Vậy các trường hợp này sẽ bị xử lý như thế nào?
Đối với hành vi làm đường, xây dựng nhà ở không phép thì theo quy định tại điểm a, b, khoản 5, điểm d, khoản 11 và khoản 12, Điều 15, Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính hoạt động đầu tư xây dựng… các chủ sử dụng tại thửa 11 tờ 90 sẽ bị xử lý như sau:
“5. Phạt tiền đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng như sau:
a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc xây dựng công trình khác không thuộc các trường hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản này;
b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị;
11. Biện pháp khắc phục hậu quả
d) Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm đối với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 4, khoản 5 (mà hành vi vi phạm đã kết thúc),khoản 6 và khoản 7 Điều này.
12. Đối với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 4, và khoản 5 Điều này mà đang thi công xây dựng thì bị xử lý như sau:
a) Lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm dừng thi công xây dựng công trình;
b) Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh hoặc cấp giấy phép xây dựng;
c) Hết thời hạn quy định tại điểm b khoản này, tổ chức, cá nhân vi phạm không xuất trình với người có thẩm quyền xử phạt giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng được điều chỉnh thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.”
Đối với hành vi phân lô, bán nền mà không lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê của ông Nguyễn Minh Nhân thì xử phạt theo quy định tại Nghị định số 139/2017. Tuy nhiên, Nghị định 139/2017 hiện vẫn chưa có quy định cụ thể xử phạt hành vi này. Phải chăng nhờ kẽ hở này các “đầu nậu” mới ngang nhiên phân lô và tổ chức bán nền đất nông nghiệp một cách công khai như thế.
