Thạnh Phú (Vĩnh Cửu - Đồng Nai): Hàng loạt công trình xây dựng trái phép dọc đường Trục 16 thách thức chính quyền

Đường Trục 16 là tuyến đường giao thông thuộc Ấp 1, xã Thạnh Phú, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai. Công trình này đã được UBND huyện Vĩnh Cửu phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật theo Quyết định số 5626/QĐ-UBND ngày 28/10/2016, do UBND xã Thạnh Phú làm chủ đầu tư.

Đơn vị trúng thầu công trình này là Công ty TNHH Thương mại – Dịch vụ Hoàng Duy Long  (mã số thuế 3600915452), địa chỉ số 825 BA, khu 1, ấp Phước Hội, Xã Long Hưng, Thành phố Biên Hoà, Tỉnh Đồng Nai do ông Tô Duy Hoàng là người đại diện theo pháp luật.

Công trình trên được đầu tư với mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia giao thông của người dân, góp phần phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, giảm ùn tắt giao thông tại cổng công ty Changshin trên đoạn đường 768 và đường Đồng Khởi, đồng thời hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn, đạt chuẩn về tiêu chí giao thông trong xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.

Tuy nhiên, kể từ ngày có đường Trục 16, khu vực ấp 1 và các ấp lân cận phát sinh tình trạng phân lô bán nền, xây dựng nhà ở, ki ốt trái phép trên đất nông nghiệp dọc theo tuyến đường này. Một số trường hợp điển hình như:

Tại thửa đất số 39 tờ bản đồ số 397 có diện tích 5.037m2, mục đích sử dụng đất là đất trồng cây hàng năm. Một phần diện tích đất được ông Tô Duy Hoàng sử dụng xây dựng căn nhà cấp 4, một công trình bằng gỗ. Vào khoảng cuối năm 2019, các công trình này đã bị cưỡng chế, ông Hoàng đã tự nguyện tháo dỡ phần mái của căn nhà cấp 4 và công trình bằng gỗ (ông Hoàng được sử dụng diện tích đất thông qua giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất bằng “giấy tay” với ông Còn- chủ đất). Trước đó, trên phần diện tích còn lại của thửa đất 397 có những công trình xây dựng của những cá nhân khác đã bị cưỡng chế phá dỡ.

Việc cưỡng chế vào năm 2019 là vậy, hiện nay theo quan sát thực tế, tại phần diện tích đất thuộc thửa đất số 39, tờ bản đồ số 397, ông Tô Duy Hoàng đã xây dựng mới hai ki ốt ( trong đó có một ki ốt cửa hàng vật liệu xây dựng Tuấn Phát). Ngoài ra, cạnh phần đất này của ông Hoàng còn có một cửa hàng vật liệu xây dựng, lô đất giáp ranh với đất quốc phòng (tờ 39, thửa 399) hiện có căn nhà cấp 4, một nhà kho và một vài lô đất đã được xây dựng tường bao…

Cũng tại kết luận thanh tra số 13032/KL - UBND ngày 29/11/2018 UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ rõ những sai phạm tại xã Thạnh Phú huyện Vĩnh Cửu, Đồng Nai. Trong đó có trường hợp sai phạm của ông Tô Duy Hoàng tại tờ 39 thửa 257 (6.270m2) trên đất trồng cây hàng năm. Ông Hoàng thông đã qua việc làm đường nhựa, tự ý phân lô bán nền, với những sai phạm này ông Hoàng đã bị UBND xã Thạnh Phú tiến hành xử phạt hành chính và bản thân ông Hoàng đã thực hiện xong phần đóng tiền phạt. Tuy nhiên, UBND xã Thạnh Phú chưa thực hiện việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, khôi phục lại hiện trạng ban đầu đối với thửa đất nêu trên.

Hiện nay 3 đoạn đường tại thửa đất này vẫn còn tồn tại, hiện trạng trên đất đã xuất hiện 2 căn nhà, trong đó có một căn nhà được xây dựng kiên cố, khang trang và một căn nhà được dựng bằng tôn, 2 lô đất được xây tường bao. Cũng theo kết luận thanh tra 13032/KL - UBND ngày 29/11/2018 UBND tỉnh Đồng Nai, tại Ấp 1 xã Thạnh Phú, ông Tô Duy Hoàng còn tiến hành làm 6 tuyến đường nội bộ, đã cắm cọc phân lô trên khu đất thuộc tờ bản đồ số 39, các thửa 64, 75, 76, 77, 109, 695 đã bị Chủ tịch UBND xã Thạnh Phú ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 165/QĐ-UBND ngày 30/3/2018, ông Hoàng đã nộp tiền phạt nhưng chưa bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả khôi phục lại hiện trạng ban đầu, cho đến nay vẫn còn nguyên các công trình vi phạm…

Bên cạnh trường hợp vi phạm điển hình của ông Tô Duy Hoàng, dọc theo đường Trục 16 còn nhiều trường hợp xây dựng nhà ở, ki ốt, công trình xây dựng trái phép khác trên đất nông nghiệp. Gần đây nhất, tại tờ 39, thửa 170, diện tích 1.925m2 có hai công trình xây dựng được hình thành (trong đó có một căn nhà cấp 4); tại tờ 40, thửa số 3, diện tích 5.080m2, một phần diện tích của thửa đất đã được người sử dụng đất đã xây dựng công trình như quán ăn, quán nhậu, hiện chưa đưa vào sử dụng, hoạt động. Tại tờ 34, thửa 715, diện tích 144,9 m2 hiện trạng trên đất đã có công trình xây dựng của công ty TNHH TM – DV điện tử điện lạnh Nam Đạt đang hoạt động…

Những trường hợp xây dựng trái phép nêu trên có điểm chung, đều là hành vi xây dựng công trình trên đất nông nghiệp (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm). Đây là hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, theo quy định của luật đất đai thì việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất này phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép trước khi chuyển đổi (điểm d, khoản 1, Điều 57 Luật Đất đai 2013).

Theo quy định tại khoản 2, Điều 11 Nghị định 91/2019 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai thì: Hành vi tự ý chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 200 triệu đồng (tùy theo mức độ vi phạm), buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu trước khi vi phạm.

Dưới đây là một số hình ảnh của các công trình xây dựng trên đất nông nghiệp dọc theo đường Trục 16.

Hàng loạt căn nhà xây dựng trái phép tại tờ 40, thửa 174