Căn cứ vào việc “không đúng quy định” để giải quyết?
Ngày 16/03/2018, UBND TP Vũng Tàu ra quyết định số 1105/QĐ-UBND thu hồi GCN QSDĐ số W750116 của bà Nguyễn Thị Hòe (SN 1943, ngụ đường Ba Cu, TP Vũng Tàu, tỉnh BRVT).
Tại phần lý do thu hồi (Điều 1) của quyết định có nêu: “Một phần diện tích còn lại trong GCN số W750116 do UBND thành phố Vũng Tàu cấp cho bà Nguyễn Thị Hòe ngày 26/02/2004 là 1505,2 m2; (cấp sau ngày có Quyết định 1513/QĐ-UB ngày 27/02/2003 của UBND tỉnh v/v thu hồi 2.458,8 m2 đất tại Phường 8, thành phố Vũng Tàu để xây dựng dự án TT đào tạo ĐTHVN) là không đúng quy định”.
Vậy, UBND TP Vũng Tàu đã tự mình thừa nhận việc cấp GCN QSDĐ cho bà Hòe là không đúng quy định pháp luật? Tuy nhiên, theo hồ sơ bà Hòe cung cấp, toàn bộ các Quyết định giải quyết bồi thường và giải quyết khiếu nại số 303, 6836, 5963; 11033, số 3512 và 313 của UBND tỉnh và UBND TP Vũng Tàu đều căn cứ trên các hồ sơ, tài liệu có căn cứ pháp lý là GCN QSDĐ số W750116.
Điểm đáng chú ý là các văn bản này được ban hành để giải quyết quyền lợi cho bà Hòe đối với phần đất nằm trong GCN QSDĐ số W750116 đã cấp sai năm 2004. Câu hỏi đặt ra là các Quyết định 303, 6836, 5963; 11033, số 3512 và 313 để giải quyết cho đối tượng tranh chấp không còn tồn tại (là đất đai trong một Quyết định trái pháp luật trước đó, đã bị huỷ bỏ) liệu có giá trị pháp lý?
Có phải mục đích phục vụ lợi ích “quốc gia”, “công cộng”?
Theo bà Hòe, quyết định thu hồi 361,5 m2 để bổ sung cho dự án với diện tích đất 1.027 m2 thu hồi trước đó vào năm 2003. Tuy nhiên, vào thời điểm thu hồi 1.027m2 đất thì việc thu hồi và giao đất có dấu hiệu trái quy định pháp luật.
Theo đó, quyết định thu hồi đất ngày 27/2/2003 về việc thu hồi 2.485,8 m2 khi Luật đất đai 1993 còn hiệu lực. Vào thời điểm này, việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng được quy định rõ tại “Điều 27: Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì người bị thu hồi đất được đền bù thiệt hại".
Vậy, mục đích sử dụng đất làm “cơ sở đào tạo” không được liệt kê, không được xem là sử dụng vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
Câu hỏi được đặt ra là việc giao 361,5 m2 đất cho Trung tâm đào tạo truyền hình có đảm bảo quy định pháp luật? Cụ thể, trong Quyết định số 2797 về việc thu hồi bổ sung 361,5 m2 tại Phường 8, TP Vũng Tàu để đầu tư xây dựng công trình Trung tâm đào tạo căn cứ vào khoản 1, Điều 38 của Luật đất đai 2003 với “mục đích sử dụng đất cho lợi ích công cộng”.
Tuy nhiên, theo Điều 155, Luật đất đai 2003 thì: “Đất sử dụng vào mục đích công cộng; đất để thực hiện dự án xây dựng - chuyển giao và dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao; Việc sử dụng đất vào mục đích công cộng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Đối với đất sử dụng vào mục đích công cộng phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng, trong đó phân định rõ các khu chức năng sử dụng vào mục đích công cộng không có mục đích kinh doanh và các khu chức năng sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh…”.
Bà Hòe nêu thắc mắc: “Rõ ràng, đất sử dụng với mục đích “cơ sở đào tạo” vẫn không được xem là sử dụng đất vào mục đích công cộng theo Luật đất đai 2003”.
Tại cuộc họp giữa gia đình bà Hoè và chính quyền TP Vũng Tàu ngày 16/5/2019, gia đình bà Hoè đề nghị UBND TP Vũng Tàu trả lời rõ đất sử dụng với mục đích “cơ sở đào tạo” có được xem là sử dụng đất vào mục đích công cộng theo Luật đất đai hay không? Nhưng UBND TP Vũng Tàu trả lời việc giao đất cho Trung tâm đào tạo là của UBND tỉnh BRVT.
Được biết, gia đình bà Hòe đang làm đơn cầu cứu khẩn gửi các cơ quan chức năng trung ương, đề nghị vào cuộc làm rõ, bảo vệ quyền lợi của gia đình bà.
Vấn đề đặt ra là các quyết định của UBND tỉnh gồm: Quyết định về việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng của chính quyền tỉnh BRVT đang có nhiều vấn đề khiến người dân bức xúc, phản ứng gay gắt.
Thiết kế chỉ 150 m2, xin cấp gần 3.000 m2 đất?
Ngày 18/6 TAND tỉnh BRVT sẽ đưa vụ án bà Hòe khiếu kiện về vụ việc trên ra xét xử. Theo bản vẽ thiết kế dự án được Trung tâm truyền hình cung cấp cho tòa án thể hiện rõ diện tích phục vụ cho “đào tạo” chỉ có 2 phòng với diện tích 112m2 và 40m2 tức chỉ khoảng 4,6% tổng diện tích sàn (tổng diện tích sàn là 3.282m2).
Trong khi đó phần phòng ngủ là 42 phòng với tổng diện tích 1.316m2 chiếm đến 40% tổng diện tích sàn. Diện tích sảnh, phòng ăn, bếp, hội trường, café, phụ trợ… khoảng 30% tổng diện tích sàn.
Như vậy, việc xin cấp đất nói trên có hợp lý, để phải thu hồi đất của dân, gây bức xúc kéo dài?
