Trảng Dài (Đồng Nai): Mượn danh cá nhân gom đất rừng lập “dự án ảo”

Những ngày này, giới thạo tin đang bàn tán về dự án có tên Dự án Phú Gia 3 tại Khu phố 4 phường Trảng Dài, TP Biên Hòa. Theo chân ông H. một nhà môi giới đất nền có tiếng tại Trảng Dài, chúng tôi thực sự choáng ngợp bởi khu đất mà ông H. đang giới thiệu.  Một khu đất bằng phẳng rộng lớn, đang được chủ đầu tư quây tôn rào kín xung quanh, công nhân đang tích cực san nền, làm đường, làm hạ tầng. Theo lời ông H. thì đây là dự án biệt thự riêng lẻ, mỗi căn có diện tích khoảng 500m2 của Công ty TNHH Phú Gia (Công ty Phú Gia), đang được chào với giá 3 -4 tỉ đồng/ căn. Mặc dù, hiện tại đây vẫn đang là khu đất trống chưa thấy bóng dáng một ngôi biệt thự nào nhưng ông H. cho biết đã giao dịch hết, đa phần do các nhà đầu tư thân quen mua, giờ bán lại rất ít.

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết toàn bộ khu đất đứng tên một cá nhân là Nguyễn Thị Hằng vào ngày 30/11/2010, từ  thửa 228, tờ 5 của bà Hằng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BD188271  với diện tích 30.506,9m2, trong đó được công nhận 30.447,6m2 đất và không được công nhận 59.3m2 đất.

Tháng 01/2017 bà Hằng xin tách thửa 228, tờ 5 thành năm (05) thửa: 507, 508, 509, 510, 511, đồng thời bà Hằng xin cấp giấy chứng nhận cho các thửa đất này. Ngày 17/03/2017, bà Hằng được cấp giấy chứng nhận cho năm thửa đất trên.

Tháng 03/2017 bà Hằng tiếp tục xin tách thửa đất 509 tờ bản đồ số 5 thành mười ba (13) thửa 581, 582, 583, 584, 585, 586, 587, 588, 589, 590, 591, 592 và 593. Cùng ngày bà Hằng xin tách thửa đất 510 tờ bản đồ số 5 thành năm (5) thửa 594, 595, 596, 597 và 598.

Ngày 18/04/2017, bà Hằng xin tách thửa đất 508 tờ bản đồ số 5 phường Trảng Dài thành mười hai (12) thửa 569, 570, 571, 572, 573, 574, 575, 576, 577, 578, 579 và 580.

Ngày 20/4/2017, bà Hằng xin tách thửa đất 507 tờ bản đồ số 5 phường Trảng Dài thành bảy (7) thửa 507, 560, 561, 562, 563, 564 và 565. Cùng ngày, bà Hằng xin tách thửa đất 511 tờ bản đồ số 5 phường Trảng Dài thành năm (5) thửa 599, 600, 601, 602, 603, 604.

Trong đó thửa đất 602 và 587 tờ bản đồ số 5 được chủ đất bố trí, sử dụng làm đường đi nội bộ. Còn 40 thửa đất còn lại được bố trí, sử dụng để phân chia thành các thửa đất nhỏ khoảng 500m2 (với mục đích phân lô).

Nếu chỉ nhìn quy trình thì việc tách thửa của bà Hằng là hoàn toàn hợp pháp, tuy nhiên trên thực tế, yêu cầu tách một số thửa đất của bà Nguyễn Thị Hằng lại không đảm bảo điều kiện để được tách thửa nếu căn cứ theo quy định tại Điều 171, Điều 95 Luật đất đai 2013 quy định về quyền, việc xác lập quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề (bao gồm quyền về lối đi; cấp, thoát nước;...) thì phải thực hiện đăng ký; Còn căn cứ theo quy định tại khoản 4, Điều 3, Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 của UBND tỉnh Đồng Nai quy định về việc chia tách thửa đất để hình thành thửa đất mới phải đảm bảo quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề. Đây là một trong bốn điều kiện bắt buộc để thực hiện việc tách thửa đất.

Trong Quyết định số 25/QĐ-UBND tỉnh Đồng Nai quy định rất rõ: Trường hợp từ 01 thửa đất, người sử dụng đất xin tách từ 10 (mười) thửa trở lên, thì phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch tổng mặt bằng theo quy định của pháp luật về xây dựng trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện thủ tục tách thửa đất.

Việc bà Hằng không “lập quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch tổng mặt bằng” (lập quy hoạch) theo quy định của pháp luật về xây dựng trong việc yêu cầu tách thửa 509 tờ số 5 thành 13 thửa nhỏ và thửa 508 tờ bản đồ số 5 thành 12 thửa nhỏ.  Vậy Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Biên Hòa đã căn cứ vào văn bản nào để có thể giúp bà Hằng lách luật một cách ngoạn mục như vậy?

Trong khi đó từ 1 thửa đất ban đầu là thửa 228 tờ bản đồ số 5 có diện tích 30.506,9m2 tại KP 4, phường Trảng Dài bà Hằng đã xin tách tổng cộng được 43 thửa mà không hề có công tác hiến đất làm đường. Việc này vi phạm vào quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 5 Quyết định số 25/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai ngày 20/4/2016.

Trở lại với “dự án Phú Gia 3”, giới thạo tin cũng như ông H. liên tục khẳng định đây là dự án của Công ty TNHH Phú Gia, nhưng trên thực tế, hiện nay không có một dự án nào có tên “Dự án Phú Gia 3” được cơ quan chức năng cấp phép. Tuy nhiên, ông H. cũng bật mí bà Nguyễn Thị Hằng chính là kế toán của Công ty Phú Gia.

Phải chăng để tránh các thủ tục hành chính lập dự án, Công ty Phú Gia đã lách luật bằng cách để nhân viên, người thân, người nhà đứng tên hàng chục ngàn m2 đất nông nghiệp sau đó “vẽ dự án” mà thực chất là phân lô bán nền trái phép.

Dư luận cho rằng một cá nhân như bà Hằng nếu không đáp ứng đủ về mặt hồ sơ giấy tờ sẽ không thể tách từ 1 thửa ra thành 12-13 thửa nhỏ như vậy được nếu không có sự giúp sức của cán bộ công quyền. Vậy với sai phạm này VP đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Biên Hòa ai sẽ phải chịu trách nhiệm? Hiện nay, Đồng Nai đã ban hành rất nhiều chính sách nhằm chấn chỉnh tình trạng cò đất, phân lô nền lập dự án ma, vi phạm đất đai. Nhưng ngay trong chính nội bộ cơ quan quản lý địa phương cũng đang có những kẽ hở trong cơ chế quản lý tạo điều kiện cho cán bộ cấu kết với người ngoài lách luật trốn thuế, tạo hệ lụy không tốt cho xã hội. Thực trạng này đang diễn ra và phổ biến tại Đồng Nai.